要建立和完善社会保障制度，就必须使社会保障以法律为主转向以行政手段为主。（ ）

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参考答案

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十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在《宪法》第十四条中增加了一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定充分体现了以人为本的思想，适应了我国政治、经济和社会全面发展的需要，为建立健全社会保障制度提供了宪法依据，有着重要意义。因此，要建立健全社会保障制度，必须从以行政手段为主转向以法律手段为主，原命题正好相反，是错误的。